江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于實施安全文明施工措施費動態(tài)計價管理的公告
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于實施安全文明施工措施費動態(tài)計價管理的公告
〔2020〕第11號
為提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工水平，保障安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，有效落實財政部、安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）等文件要求，現(xiàn)就實施安全文明施工措施費動態(tài)計價管理公告如下：
一、安全文明施工措施費的計列
安全文明施工措施費作為不可競爭費用，在編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價時，按照《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（2014年）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程按質(zhì)論價等費用計取方法的公告》（〔2018〕第24號）的標(biāo)準(zhǔn)足額計列。
二、安全文明施工措施費的支付和使用
安全文明施工措施費的總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃和使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容由建設(shè)單位與施工企業(yè)在施工合同中約定；合同對費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）“合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%，其余費用按照施工進(jìn)度支付”的規(guī)定支付。
安全文明施工措施費由施工企業(yè)負(fù)責(zé)使用，并執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）“確保安全防護(hù)、文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費用清單備查”的規(guī)定。
三、安全文明施工措施費的監(jiān)督檢查
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對安全文明施工措施費落實情況的監(jiān)督檢查，具體監(jiān)督檢查工作由各地安全監(jiān)督機構(gòu)通過“雙隨機”抽查、日常巡查、專項檢查等方式進(jìn)行。每個工程項目在建設(shè)周期內(nèi)監(jiān)督檢查的次數(shù)不超過3次，各地實施監(jiān)督檢查的項目比例不低于20%。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要安排在項目危大工程實施階段，一般以工程時序進(jìn)度的20%、60%左右階段為宜，實施監(jiān)督檢查的人員不少于2人。監(jiān)督檢查的內(nèi)容見《江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費監(jiān)督檢查表》（附件）。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知被檢查的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位，抄送同級造價管理機構(gòu)，并予以公開。
四、安全文明施工措施費的結(jié)算
國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目監(jiān)督檢查中存在問題的，在工程結(jié)算時安全文明施工措施費按照《江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費監(jiān)督檢查表》予以扣減。非國有投資資金為主的項目可以參照執(zhí)行，合同有約定的按照合同約定執(zhí)行。各級造價管理機構(gòu)在建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量“雙隨機”檢查中，發(fā)現(xiàn)國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目未按照規(guī)定進(jìn)行安全文明施工措施費扣減的，要及時告知項目財政主管部門。
五、執(zhí)行時間和適用范圍
本公告自公布之日起實施，適用于公告實施后發(fā)布招標(biāo)文件的依法必須招標(biāo)項目或簽訂施工合同的非招投標(biāo)項目。
各地可根據(jù)本公告結(jié)合實際制定實施細(xì)則。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年3月23日